办证陷入“死循环”企业复工咋这么难

当前,在抓好疫情防控的同时,大部分地方在有序推进企业复工复产。然而,半月谈记者近日采访发现,有些地方部门在复工审批中设置层层关卡,甚至漫天索要各类证明,敷衍塞责以求免责,企业为复工跑断腿、磨破嘴,直呼“一证难求,行路难”。

东部某沿海城市的一名企业主陈先生告诉记者,他的企业在城东的港口,300多名员工有一半住在城西区。因为城西确诊的病例较多,住城西的人到城东区必须办理跨区通行证。企业复工至少需要办员工出入小区通行证、人员进城东区通行证、单位复工许可证等3个证。按说,实行通行许可、加强防控本没有错,但让他没想到的是,仅这个通行证就要来回跑6天。期间,要到社区开居住证明,到有关部门开员工14天活动轨迹的证明,到工信部门开企业复工证明。

伊卫生部官员热烈欢迎中国专家团来伊并带来新一批援助,他表示伊方赞赏中方抗击疫情取得了积极成效,感谢中方在伊困难时刻提供医疗物资和技术支持,愿同中方加强交流合作,借鉴中方抗疫经验。中国驻伊朗大使常华表示,疫情没有国界,近来伊方疫情加剧,中方对此感同身受。中国红十字会派出专家团队,同伊方就共同抗击疫情交流经验,充分体现了中国人民愿同伊朗人民肩并肩共克时艰。常华对来伊专家表示欢迎和敬意,称赞他们是最美“逆行者”。

目前悬而未决的问题仍然是向欧盟渔船队提供进入英国水域的许可问题、公平竞争的商业规则,以及解决未来争端的机制。

他表示:“我认为,英国政府非常清楚本周达成协议需要什么,真正的问题是,政治意愿是否足以达成协议。我认为我们会(达成),这是我一段时间以来的预测,但如果谈判失败,我也不会感到震惊。”

图为记者们在惠阳区伯恩光学(惠州)有限公司采访 宋秀杰 摄

柯文尼说:“如果下周到10天内没有重大突破,那么我认为我们真的有麻烦了,焦点将转移到为‘无贸易协议’,以及为其带来的所有破坏做准备。”

让陈先生为难的是,各部门为了免责,竟然开启了“循环证明模式”——开A证明先要有B证明和C证明。“这样要求,我们一个证明都开不出来!企业一直没停产,不存在复工,谁给开复工证明?”更让他无所适从的是,开具证明的具体要求不公开,都是口头传达,有的证明今天给开,第二天再去就说不给开了。陈先生感慨,“这不是把企业卡死了吗!”

企业主们认为,中央对统筹防控疫情和做好复工工作有明确要求,企业也满足了复工的条件,地方没有理由阻拦企业复工复产。但是,部分地方部门层层加码搞严控,面对职责所在竟然踢皮球,把中央的“好经”给“念歪了”。为了复工,有的企业主只能托关系、走后门,滋生出各种乱象。

谢庆伟称,目前,一批优质大企业、大项目接连落户惠阳。近两个月,惠阳共有中诺、科信、恒昂等7宗总投资400多亿元的大项目陆续动工建设,千亿级园区建设取得新进展。

其中,惠阳(象岭)智慧科技产业园总规划面积21.33平方公里,计划总投资473亿元,重点发展5G、智慧安防、智慧物联、智能硬件、新一代电子信息产业等主导产业。目前该产业园已完成控规编制并获市政府批复,完成土地整理4600亩,引进企业18家,计划总投资87亿元;已供地项目5宗,计划年底前再推动7宗项目土地挂牌。园区基础设施同步开展,将军东路一期预计年底建成通车。

惠阳(新圩)智能制造产业园,总规划面积约33.53平方公里,其中梅龙湖智能制造产业新城首开区1860亩,一期建设用地180亩,重点发展智能装备制造、新能源、机器人三大高新技术产业。梅龙湖智能制造产业新城首开区一期工程已于9月底动工建设,和利时、中兴通讯等23个项目入驻,预计年产值约59亿元。

欧洲议会的议员们表示,他们需要六周时间来翻译、审查协议等,然后进行最终的全体投票。

距离英国退出欧盟单一市场和关税同盟只有不到7周的时间,谈判仍然困难重重,有关英国水域捕鱼权的谈判自夏季以来没有取得显著进展。

诚然,既要防控疫情,又要保障生产生活,地方政府部门和基层干部也有两难:严格防疫,限制人员流动,看起来更安全,企业和群众却有意见;放松要求,大家都方便了,但万一出现集聚性感染,问责肯定少不了。然而,这种“两难”,并非不可调和,更不能成为推卸责任的借口。中央已明确要求非疫情防控重点地区要以实行分区分级精准防控为抓手,统筹疫情防控与经济社会秩序恢复。面对疫情发展的新形势,摸清本地实际情况,找好自己所处方位,不是无所作为而是大有可为。相关部门和有关干部,绝不能畏缩不前,更不能让防疫、生产“两手抓”沦为企业和群众所不齿的“一手抓防疫,一手捂乌纱”。

半月谈评论员 陆华东 杨绍功

谢庆伟表示,营商环境是竞争力、吸引力,惠阳积极优化政务服务、提升政府效率。作为惠州市创新“一件事”主题服务的试点,惠阳先行先试、大胆改革,围绕企业全生命周期涉及的投资经营办事需求,分主题整合办好“一件事”所涉审批事项,提供“一件事”全流程、集成式并联办理服务,目前63个“惠服务·一件事”主题服务试点上线运行,有效提升办事效率。以开办面包店为例,办结时限从改革前45个工作日减少到改革后30.5个工作日,压缩约32%。

报道称,欧盟首席谈判代表巴尼耶希望能够在19日的视频会议上向欧盟27国政府报告积极的消息。但达成协议的时间一再推迟,目前可能在下周甚至更晚些时候达成协议,从而危及欧洲议会原定于12月16日就贸易协议进行的投票。

根据媒体报道,包括五万个新冠病毒检测盒在内的中国第二批支援伊朗物资预计29日晚抵达德黑兰。此前中国驻伊朗大使馆代表中国政府和当地中资企业向伊朗卫生和医疗教育部捐赠了25万只口罩。

此外,惠阳还全面推行工程建设项目审批“不见面”在线办理,大力实行“区域评价+标准地出让+零条件预审”,通过重构流程、全面容缺、全程代办,落户惠阳的企业投资建设工程项目审批实现大提速。(完)

柯文尼特别强调了捕鱼权问题带来的后果,称这可能会破坏谈判,尽管它的经济价值相对较小。

图为采访团在惠阳区伯恩光学(惠州)有限公司采访 宋秀杰 摄

各类证明堵住了企业复工复产之路,背后是部分地方部门和领导干部的不担当、不作为,甚至还有乱作为。某些地方干部,明知中央要求因地制宜、有序复工,却抱着不做不错的心理,不肯“行自我始”主动帮助企业和群众解决实际问题;某些职能部门,以“处于疫情防控特殊时期”为由,拒不履行法定职责,能推就推、能躲就躲;某些基层工作人员,在疫情严控时承担了严管严打的职责,却倚职弄权、耀武扬威甚至从中牟利,败坏了社会风气。这些乱象,恰是干部队伍中的形式主义、官僚主义在疫情时期的沉渣泛起,值得有关部门高度关注、严厉查处。

陈先生的遭遇并非孤例,部分企业主都有类似的苦恼。有的企业生产和办公地点分在不同市区,因各地防疫要求不同,各部门间缺少协调,而没法统一复工;有些社区强行阻拦居民外出上班,“出去以后就别想回来了”;有些部门动辄祭出“上级要求”“上级‘口头’通知”等名目,拒绝履行相关职责,还以“疫情期间,怎么做都不为过”为不作为开脱。

防疫是一场社会治理能力的大考。如何平衡多元公共政策目标,检验着政府的治理水平和领导干部的能力担当。相关部门应更加注重防控手段精准化,探索让“两手抓”不相冲突的可操作、可持续之策,同时打赢防控阻击战和发展总体战。

爱尔兰外交部长西蒙·柯文尼表示,双方在捕鱼权问题上的谈判“进展不顺利”。